Решения

По осма точка от дневния ред: Приемане на нова, актуална Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Балчик

Вносител: Николай Ангелов - кмет на Община Балчик

В залата присъстват 19 общински съветници

Поименно гласуване със „За" -19; Против" - 0; „Въздържал се" -0;

РЕШЕНИЕ № 341: На основание: чл.8, чл.26 и чл.28, ал.1 и ал.2 от Закона за нормативните актове; чл. 77, чл. 79 АПК, чл.2, чл.4, чл.5, чл.6, чл.12, чл.13, чл.15, ал.1 и ал.2, чл.24 и §6 от Закона за въвеждане на еврото в Република България, чл. 21, ал. 2 ЗМСМА и във връзка с чл. 9 от Закон за местните данъци и такси, Общински съвет - Балчик:

1.Приема Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Балчик:

                  Н А Р Е Д Б А

ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕТО И АДМИНИСТРИРАНЕТО

НА МЕСТНИТЕ ТАКСИ И ЦЕНИ НА УСЛУГИ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА БАЛЧИК

ГЛАВА ПЪРВА

ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Раздел І   Определяне на размера на общинските такси и цени на услуги

 Чл.1 С тази Наредба се уреждат отношенията, свързани с определянето и администрирането на местните такси и цени на предоставяни на физически и юридически лица услуги, реда и срока на тяхното събиране на територията на община Балчик.

Чл. 2 (1)   На територията на общината се събират следните местни такси:

1.    за битови отпадъци;

2.    за ползване на пазари, тържища, панаири, тротоари, площади, улични платна и терени с друго предназначение;

3.    за ползване на детски кухни и други общински социални услуги;

4.   за дейностите по отглеждане и възпитание в задължителното предучилищно образование за ползване на  детската градина или училището извън финансираните  от държавата дейности.

5.   за дейности по обща подкрепа по смисъла на ЗПУО, които не се финансират от държавния бюджет и се осъществяват  от центровете за подкрепа за личностно развитие.

6.    за технически услуги;

5.    за административни услуги;

7.    за откупуване на гробни места;

8.    за притежаване на куче;

9.    други местни такси, определени със закон.

(2)   На територията на общината се събират приходи от предоставените услуги, с изключение на тези по ал. 1, по цени, определени с Наредбата.

(3)   Не се определят и събират цени на общински услуги, предоставени за всеобщо ползване.

Чл. 3 (1)   Размерът на местните такси и цени на услуги се определя в български лева/евро. Местните такси са прости и пропорционални, и се заплащат безкасово или в брой. Прости такси са тези, които се събират в определена абсолютна сума. Пропорционални са таксите, които се събират в проценти (или промили) от сумата на документа (или услугата).

(2)  Местните такси и цените на услугите се заплащат предварително или едновременно с предоставяне на услугите, с изключение на тези, за които с нормативен акт е предвидено друго.

Чл. 4 (1)   Размерът на местните такси и цени на услуги се определя при спазване на следните принципи, регламентирани в чл. 8 от ЗМДТ:

1.     възстановяване на пълните разходи на общината по предоставяне на услугата;

2.    създаване на условия за разширяване на предлаганите услуги и повишаване на тяхното качество;

3.    постигане на по-голяма справедливост при определяне и заплащане на местните такси;

(2)   За услуга, при която дейностите могат да се разграничат една от друга, се определя отделна такса за всяка от дейностите.

Чл. 5 (1)   Пълните разходи на общината по предоставяне на определена услуга включват всички разходи за: работни заплати и осигуровка на персонала; материални, режийни, консултантски; за управление и контрол; по събиране на таксите и други (например инвестиционни) разходи, имащи отношение към формирането на размера на таксата.

(2) Разходите се определят при спазване изискванията на методиката за определяне на разходоориентиран размер на таксите по чл.7а на Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност и разходването им.

Чл. 6 (1) Размерът на таксата може и да не възстановява пълните разходи на общината по предоставянето на определена услуга, когато общинският съвет реши, че това се налага за защита на обществения интерес.

(2) В случаите по ал.1 разликата между разходите по предоставяне на услугата и размера на таксата е за сметка на общинските приходи.

(3) Не се допуска разликата между разходите и размера на таксите да е за сметка на общи и целеви субсидии, заеми и други трансфери от републиканския бюджет.

Чл. 7 Установяването, обезпечаването и събирането на местните такси по ЗМДТ се извършват от служители на общинска администрация, определени със заповед на кмета на общината, по реда на чл. 4, ал. 1-5 от ЗМДТ.

Чл. 8 (1) Общинският съвет може да освобождава отделни категории лица изцяло или частично от заплащане на отделни такси.

(2) В случаите по ал.1 разходите са за сметка на общинските приходи с изключение на приходите от такси.

(3) Конкретният размер на облекченията се определя ежегодно с приемането на бюджета на общината.

Чл. 9 В случаите, когато едни и същи услуги се предоставят от общината и от други лица, основа за определяне размерите на цените на услуги могат да бъдат пазарните стойности. В този случай размерът на цените не се ограничава до размера на пълните разходи и е възможно получаването на нетни приходи.

Чл.10 (1) Услугите и правата, предоставени от общината, в зависимост от сроковете за извършване, могат да бъдат:

1. Обикновени;

2. Бързи.

(2) Сроковете за извършване на услугите и предоставянето на права започват да текат от деня на подаване на необходимите документи и заплащане цената на съответния вид услуга.

Чл. 11 (1) Събирането на местните такси и цени на услуги се извършва от и за сметка на общината.

(2)  Местните такси се събират от Общинската администрация.

(3)  Приходите по ал. 2 постъпват в общинския бюджет.

Раздел ІІ.  Промени в размера на местните такси и цените на услугите

Чл. 12 Промените в размера на местните такси и цените на услугите се извършват по реда на тяхното приемане.

Чл. 13 Кметът на общината внася в общинския съвет анализ на прилаганите такси и цени на услуги не по-малко от веднъж годишно или при промяна размера на таксите и цените.

Чл. 14 Общинската администрация поддържа данни за събраните средства от всяка потребителска такса и/или цена на услуга.

ГЛАВА ВТОРА

МЕСТНИ ТАКСИ

Раздел І.   Такса за битови отпадъци

Чл. 15 (1) Таксата се заплаща за услугите по събирането, извозването и обезвреждането в депа или други съоръжения на битови отпадъци, както и за поддържането на чистотата на териториите за обществено ползване в населените места. Размерът на таксата се определя за всяка услуга поотделно - сметосъбиране и сметоизвозване; обезвреждане на битовите отпадъци в депа или други съоръжения; чистота на териториите за обществено ползване.

(2) Населените места в Общината, вилните зони и прилежащите райони към гр. Балчик с организирано сметосъбиране и сметоизвозване, вида на предлаганите услуги по ал. 1, както и честотата на сметоизвозване се определят със заповед на кмета на общината не по-късно от 31 октомври на предходната година. Заповедта на кмета се обявява публично.

(3) Размерът на такса битови отпадъци се определя пропорционално върху данъчната основа по смисъла на чл.19, чл.20 и чл.21 от Закона за местните данъци и такси /ЗМДТ/, за всяка от предоставяните услуги съгласно Заповед на Кмета на Община Балчик, по населени места, вилни зони и прилежащите райони към гр. Балчик, както следва:

1.1. Зони І, ІІ и ІІІ на гр. Балчик, вилни зони "Фиш-фиш", "Сборно място", "Белите скали", "Изгрев", "Овчаровски плаж" и ул. "Никола Момчилов" гр. Балчик, местности "Тузлата" и "Сребрист бряг", за КК Албена,  и всички населени места в Община Балчик с организирано сметосъбиране съгласно Заповед на Кмета на Община Балчик

1.1.1. За жилищни, имоти използвани за производствени и/или търговски цели на граждани, еднолични търговци и юридически лица:  

№ по ред	Вид на разхода	Промил от дан. оценка
1	За събиране на битови отпадъци и транспортирането им до депата, включително осигуряване на съдове за съхранение	2.25 ‰
2	За третиране на битовите отпадъци в съоръжения и инсталации	1,50 ‰
3	За поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване в населените места и селищните образувания в общината	2.50‰
	Общо:	6.25 ‰

1.2. Вилна зона "Момчил", квартал "Момчил", местност „Кулака" и прилежащи райони към гр. Балчик, в това число м."Сухите лозя" и м."Двете чешми" гр.Балчик без организирано сметосъбиране съгласно Заповед на Кмета на Община Балчик

1.2.1. За жилищни и имоти използвани за производствени и/или търговски цели на граждани, еднолични търговци и юридически лица:  

№ по ред	Вид на разхода	Промил от дан. оценка
1	За поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване в населените места и селищните образувания в общината	2.50 ‰
2	За третиране на битовите отпадъци в съоръжения и инсталации	1,50 ‰
	Общо:	4.00 ‰

1.3. За имоти, находящи се в местности в Община Балчик извън определените със Заповед на Кмета на Община Балчик:

1.3.1 За жилищни и имоти използвани за производствени и/или търговски цели на граждани, еднолични търговци и юридически лица: 

№ по ред	Вид на разхода	Промил от дан. оценка
1	За третиране на битовите отпадъци в съоръжения и инсталации	1,50 ‰

1.4 За имоти, за които има подадени декларации по чл.17, ал.1 и чл.18, ал.1 от НОАМТЦУТОБ:

1.4.1 За жилищни и имоти използвани за производствени и/или търговски цели на граждани, еднолични търговци и юридически лица:  

№ по ред	Вид на разхода	Промил от дан. оценка
1	За поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване в населените места и селищните образувания в общината	2.50 ‰
2	За третиране на битовите отпадъци в съоръжения и инсталации	1,50 ‰
	Общо	4.00 ‰

Чл. 16 Таксата се заплаща от лицата по чл. 11 от ЗМДТ.

Чл. 17 (1) Освобождават се от заплащане на такса за битови отпадъци в частта за сметосъбиране и сметоизвозване, които не се използват през цялата година. Освобождаването се осъществява на основание подадена в Общинска данъчна служба гр. Балчик декларация от всички собственици или ползватели на имота до 31 декември на предходната година по образец, одобрен със заповед на кмета на Община Балчик.

(2) За придобитите през текущата година имоти, които няма да се ползват до края на годината, срокът за подаване на декларацията е двумесечен от датата на придобиването им.

(3) В течение на годината за обстоятелствата, декларирани по ал. 1 се извършват проверки, които могат да се базират и на информация за дължими сметки за ток, вода и други, получени по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и/или Интернет. Същата се счита за достоверна до доказване на противното. При констатирано ползване на недвижимия имот, таксата се събира в пълен размер.

Чл. 18 (1) Освобождават се от заплащане на такса за битови отпадъци в частта за сметосъбиране и сметоизвозване, собствениците или ползвателите на имоти, които организират самостоятелно събиране и извозване на отпадъците си, включително битовите. Освобождаването се осъществява на основание писмено уведомление до Общинска данъчна служба в срок до 31 декември на предходната година. Собствениците или ползвателите на тези имоти не получават съдове за смет и заплащат такса за битови отпадъци в размера за поддържане и експлоатация на депа за битови отпадъци и почистване на уличните платна, площадките, алеите, парковете и другите територии от населените места, предназначени за обществено ползване.

(2) Към писменото уведомление по ал. 1 собствениците или ползвателите на имоти представят:

1.    Копие от разрешение или регистрационен документ по реда на Глава Пета от Закона за управление на отпадъците или регистрация за територията на Община Балчик.

2.    Копие от регистрационните талони на притежаваните от собствениците или ползвателите на имоти специализирани автомобили за превоз на отпадъци.

Чл. 19 (1) Таксата се определя според количеството на битовите отпадъци или пропорционално върху данъчната оценка, в годишен размер въз основа на одобрена план-сметка, включваща необходимите разходи за:

1. Осигуряване на съдове за съхраняване на битовите отпадъци - контейнери, кофи и други;

2. Събиране на битовите отпадъци и транспортирането им до депата или други инсталации и съоръжения за обезвреждането им;

3. Проучване, проектиране, изграждане, поддържане, експлоатация, закриване и мониторинг на депата за битови отпадъци или други инсталации или съоръжения за обезвреждане, рециклиране и оползотворяване на битови отпадъци, включително отчисленията по Закона за управление на отпадъците;

4.  Почистване на уличните платна, площадите, алеите, парковите и другите територии от населените места, предназначени за обществено ползване.

(2) Таксата за битови отпадъци се определя в лева/евро според количеството им, при наличието на следните условия:

1. Количеството на отпадъците и местоположението на имота позволяват разполагането на отделни общински съдове за фирмата или лицето по чл.64 от ЗМДТ;

2. Съществува обективна възможност за отделното измерване на количеството битови отпадъци, изхвърляни от фирмата или лицето, възможност за осъществяването на текущ контрол от страна на общината, за отделното им събиране в определените за целта съдове, както и за недопускане създаването на нерегламентирани сметища в границите на съответния имот;

3. Осигурен е достъп до обособените съдове и възможност за нормалното им изпразване и обработка от специализираните автомобили на общината, съобразно утвърдения график за извозване, в случаите когато извозването на битовите отпадъци не се извършва със собствен транспорт на фирмата /лицето/.

4. Размерът на таксата за битови отпадъци в лева/евро, според количеството им и вида на съда, за едно извозване е както следва:

№ по ред	Вид на съда	Такса в лева за едно извозване	Такса в евро за едно извозване
1	Контейнер тип "Бобър"	8.00	4.09
2	Кофа тип "Мева"	1.00	0.51

Годишният размер на таксата за даден имот, когато се използва един съд от един вид, изчислена по този ред, за всяко населено място се получава като към произведението от таксата за едно извозване и броя на извозванията, определен със Заповед на Кмета на Община Балчик, се прибави съответния за това населено място размер на таксата за поддържане чистотата на териториите за обществено ползване и експлоатация на депа за битови отпадъци, която се определя пропорционално върху данъчната оценка на имота.

(3)  Заплащането на таксата по този ред се извършва на основание подадена в Общинска данъчна служба гр. Балчик декларация от всички собственици и/или ползватели на съответния имот до 31 декември на предходната година по образец, одобрен със заповед на кмета на Община Балчик.

(4) Когато не може да се установи количеството на битовите отпадъци по реда на ал.2, таксата се определя пропорционално върху данъчната оценка на имотите.

Чл. 20 (1) Таксата се заплаща на две равни вноски в следните срокове: до 30 юни и до 31 октомври на годината, за която е дължим.

(2) На предплатилите до 30 април за цялата година се прави отстъпка 5 на сто.

Чл. 21 (1) Собственикът на новопридобитите имоти дължи такса от началото на месеца, следващ месеца на придобиване на имота.

(2) Когато ползването е започнало преди окончателното завършване на сградата, таксата се дължи от началото на месеца, следващ месеца, през който ползването е започнало.

(3) За сгради, подлежащи на събаряне, таксата се дължи включително за месеца, през който е преустановено ползването й.

Раздел ІІ Такса за ползване на пазари, тържища, панаири, тротоари, площади, улични платна и терени с друго предназначение

Чл. 22 (1) Таксата се заплаща за ползване на тротоари, площади, улични платна, места, върху които са организирани пазари (открити и покрити), тържища, панаири, както и терени с друго предназначение, които са общинска собственост. Определят се пет зони на териториално разположение:

І зона - Крайморска алея "Дамба" от вили "Чайка" в гр. Балчик до делтапланера в КК "Албена", курортна зона "Двореца", ул. "Приморска" и ул. "Гео Милев" гр. Балчик, в с. Кранево, всички улици попадащи в пространството между ул. „България" и Черно море;

ІІ зона - гр. Балчик - с. Кранево;

ІІІ зона - кв. "Левски" и кв. "Изток" гр. Балчик, вилните зони, местност "Тузлата", с. Оброчище с изключение на кв. "Младост"; промишлена зона- гр. Балчик;

ІV зона - селата Сенокос, Соколово, Гурково Дропла, Змеево, Стражица;

V зона - селата Безводица, Бобовец, Дъбрава, Кремена, Ляхово, Царичино, Пряспа, Рогачево, Тригорци, Храброво, Църква, кв. "Младост" с. Оброчище.

(2)  Таксата се заплаща от физическите и юридическите лица, ползващи услугата, в зависимост от зоната, в която се намират терените, посочени в ал. 1.

(3)  Зоните по ал. 1 се определят от общинския съвет.

(4) &nb