Решения

По десета точка от дневния ред: Приемане на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за управление на отпадъците на територията на община Балчик (Приета от ОбС - Балчик с решение 628 по Протокол № 42 от 26.06.2014 г.; отменя разпоредбата на чл. 69, обявява нищожност на разпоредбите на чл. 131, чл. 174, чл. 175 и чл. 176 с Решение № 232 от 19.06.2019 г. по Адм. дело № 190/2019 г. на Административен съд Добрич; изм. с Решение № 372 от 14.10.2019 г. по Адм. дело № 405 от 2019 г. на Административен съд - Добрич)

Вносител: Николай Ангелов - кмет на Община Балчик

В залата присъстват 19 общински съветници

Поименно гласуване със „За" -19; Против" - 0; „Въздържал се" -0;

РЕШЕНИЕ № 343: На основание: чл.8, чл.26 и чл.28, ал.1 и ал.2 от Закона за нормативните актове; чл. 77, чл. 79 АПК, чл.2, чл.4, чл.5, чл.6, чл.12, чл.13, чл.15, ал.1 и ал.2, чл.24 и §6 от Закона за въвеждане на еврото в Република България, чл. 21, ал. 2 ЗМСМА, Общински съвет - Балчик:

1. Приема Наредба за изменение и допълнение на Наредба за управление на отпадъците на територията на община Балчик (Приета от ОбС - Балчик с решение 628 по Протокол № 42 от 26.06.2014 г.; отменя разпоредбата на чл. 69, обявява нищожност на разпоредбите на чл. 131, чл. 174, чл. 175 и чл. 176 с Решение № 232 от 19.06.2019 г. по Адм. дело № 190/2019 г. на Административен съд Добрич; изм. с Решение № 372 от 14.10.2019 г. по Адм. дело № 405 от 2019 г. на Административен съд - Добрич):

В Раздел XIX Административно-наказателни разпоредби от Наредбата за управление на отпадъците на територията на община Балчик се внася изменение и допълнение в съответните посочени разпоредби, както следва:

§1. Чл.148 (1) изм. с Решение № 372 от 14.10.2019 г. по Адм. дело № 405 от 2019 г. на Административен съд - Добрич се изменя и допълва, както следва:

(1) За изхвърлянето на масово разпространени отпадъци (използвани батерии и негодни за употреба акумулатори, излязло от употреба електронно и електрическо оборудване, луминесцентни лампи и други лампи съдържащи живак, отработени масла и отпадъчни нефтопродукти и др. опасни вещества, излезлите употреба пневматични гуми, отпадъци от опаковки и др.), обозначени с маркировката за разделно събиране, в контейнери и в  съдове  за събиране на смесени битови отпадъци, поставени в имоти - публична държавна или общинска собственост, или смесването им с други материали или отпадъци по-начин, затрудняващ тяхното последващо рециклиране или оползотворяване, при създадена система за разделно събиране на съответните масово разпространени отпадъци.
1. глоба от 300.00лв. / 153.39 евро до 1 000.00 лв./ 511.29 евро   - за физически лица
       

        §2. Чл.160 се изменя и допълва, както следва: Наказва се от 1 400.00 лв. / 715.81 евро до 4 000 лв. / 2045.17 евро физическо лице, което:

1.   не предаде излязло от употреба моторно превозно средство на площадки за съхраняване или в центрове за разкомплектоване;

2.   изхвърля масово разпространени отпадъци, обозначени с маркировка за разделно събиране, в контейнери за смесени битови отпадъци и в съдове за събиране на отпадъци, поставени в имоти - публична държавна или общинска собственост, или ги смесва с други материали или отпадъци по начин, затрудняващ тяхното последващо рециклиране или оползотворяване, когато в конкретното населено място е създадена система за разделно събиране на съответните масово разпространени отпадъци;

3.   не изпълнява разпоредбите за повторна употреба, рециклиране и оползотворяване на строителни отпадъци;

4.   изхвърля битови отпадъци в съдове за разделно събиране;

           §3. Чл. 161. се изменя и допълва, както следва: Наказва се с глоба от 1 400.00 лв. / 715.81 евро до 4 000 лв. / 2045.17 евро физическо лице, което:

1.   предава ОЧЦМ с битов характер без декларация за произход по чл. 39, ал. 2 от ЗУО или откаже да попълни такава или е попълнило неверни сведения в декларацията;

2.   предава ОЧЦМ с битов характер на лице без разрешение или комплексно разрешително по чл. 35, ал. 1 от ЗУО;

3.   извършва дейности с ОЧЦМ без регистрация по Търговския закон или без разрешение, ако деянието не съставлява престъпление;

4.   предава ОЧЦМ, които нямат битов характер, в т.ч. по чл. 39, ал. 1 от ЗУО.

§4. Чл. 162 се изменя и допълва, както следва: Наказва се с глоба от 2 000.00 лв. / 1022.58 евро  до 5 000.00 лв./ 2556.46 евро физическо лице, което нерегламентирано изгаря или извършва друга форма на нерегламентирано третиране на отпадъци.

           §5. Чл.163. се изменя и допълва, както следва: За нарушаване на разпоредбите на тази наредба и на ЗУО юридическите лица и едноличните търговци се наказват с имуществена санкция както следва:

(1)     Наказва се с имуществена санкция в размер от 2 000.00 лв. / 1022.58 евро до 6 000.00 лв. / 3067.75 евро едноличен търговец или юридическо лице, с изключение на лицата, пускащи на пазара продукти, след употребата на които се образуват масово разпространени отпадъци, което:

1.    не води отчетност на отпадъците или не предостави документи относно отчета или информация за управление на дейностите по отпадъците съгласно изискванията на ЗУО или наредбата по чл. 48, ал. 1 от ЗУО;

2.    не предостави информация или не води отчетност съгласно изискванията на наредбите по чл. 13, ал. 1 от ЗУО;

3.    предостави невярна информация и/или води невярна отчетност съгласно ЗУО или наредбите по чл. 13, ал. 1 или чл. 48, ал. 1 от ЗУО;

4.    не предостави при поискване документи относно отчета или информацията за дейността по управление на отпадъците.

(2)    Наказва се с имуществена санкция в размер от 5 000.00 лв. / 2556.46 евро до 15 000.00 лв. / 7669.38 евро, едноличен търговец или юридическо лице, с изключение на лицата, пускащи на пазара продукти, след употребата на които се образуват масово разпространени отпадъци, което не осигури достъп до площадки или помещения или документи на длъжностно лице извършващо проверка.

(3)   При повторно нарушение по ал. 1 и ал. 2 се налага санкция в двоен размер.

           §6. Чл. 166. се изменя и допълва, както следва:  (1) Наказва се с имуществена санкция в размер от 3 000.00 лв. /1533.88 евро  до 10 000 лв./ 5112.92 евро едноличен търговец или юридическо лице, което:

1.   не предприема необходимите мерки за осигуряване на разделно събиране и третиране на ИУЕЕО, образувано от пусканото на пазара от него ЕЕО;

2.  умишлено нарушава целостта на излезли от употреба газоразрядни лампи и електронно-лъчеви тръби, освен ако притежава разрешение или комплексно разрешително по чл. 35 от ЗУО за тази дейност;

3.   събира и съхранява на открито или в отворени съдове или контейнери ИУЕЕО, в т.ч и на газоразрядни лампи;

4.   поставя ИУЕЕО в съдове за битови отпадъци или ги смесва с други отпадъци;

5.   извършва обезвреждане на ИУЕЕО, на части или материали от него, които могат да бъдат рециклирани и/или оползотворени;

6.   не обезврежда неподлежащите на повторно използване, рециклиране и/или оползотворяване отпадъци от предварителното третиране на ИУЕЕО съгласно изискванията на ЗУО и на подзаконовите нормативни актове по прилагането му;

7.   извършва продажба на ЕЕО на крайни потребители в търговски обект, където няма поставени съдове за събиране от крайните потребители на ИУЕЕО от домакинствата или съдовете не отговарят на нормативните изисквания;

8.   не приема без заплащане от страна на крайните потребители ИУЕЕО, образувано в бита, в същото количество, от същия вид или изпълняващо същите функции, както закупеното от потребителя в рамките на работното време на обекта;

9.  извършва продажба на ЕЕО на крайни потребители в търговски обект, където няма поставени на видно място табели, съдържащи необходимата информация относно възможностите за обратно приемане на ИУЕЕО в съответствие с изискванията на наредба на Министерския съвет по чл. 13, ал. 1 от ЗУО;

10.         извършва продажба на ЕЕО на крайни потребители и не е сключило договор, с който се гарантира обслужването на съдовете за обратно приемане на ЕЕО, образувано в бита, неговото транспортиране и предаването му за рециклиране или оползотворяване на лица, притежаващи необходимото разрешение за това;

11.         пуска на пазара ЕЕО, предназначено за употреба в бита, без инструкции или указания за употреба на уреда с необходимата информация на български език в съответствие с изискванията на наредбата на Министерския съвет по чл. 13, ал. 1 от ЗУО.

(2) ри повторно нарушение по ал. 1 се налага санкция в размер от 6 000.00 лв. / 3067.75 евро до 20 000.00 лв. / 10225.84 евро.

             §7.  Чл. 167. се изменя и допълва, както следва: (1) Наказва се с имуществена санкция в размер от 3 000.00 лв. / 1533.88 евро до 10 000.00 лв.  / 5112.92 евро едноличен търговец или юридическо лице, което:

1.   извършва дейности по събиране, съхраняване, разкомплектоване, оползотворяване и/или обезвреждане на ИУМПС, компоненти и материали от тях на неразрешени за това места или на площадки, неотговарящи на изискванията на ЗУО или подзаконовите нормативни актове по прилагането му;

2.   не въведе информационна система за отчитане и контрол на издадените удостоверения за разкомплектоване на ИУМПС.

              §8. Чл. 168. се изменя и допълва, както следва:  (1) Наказва се с имуществена санкция в размер от 3 000.00 лв. / 1533.88 евро до 10 000.00 лв. /5112.92 евро едноличен търговец или юридическо лице, което:

1.   извършва продажба или смяна на гуми и не приема без заплащане от страна на крайните потребители ИУГ;

2.   извършва продажба или смяна на гуми и не е организирало място за връщане от крайните потребители на ИУГ на територията на обекта, където се извършва продажбата;

3.   извършва продажба или смяна на гуми и не е сключило договор, с който се гарантира събирането и предаването на ИУГ за оползотворяване;

4.   извършва продажба или смяна на гуми и не е осигурило информация в съответствие с изискванията на наредбата на Министерския съвет по чл. 13, ал. 1 от ЗУО на видно място на територията на обекта относно възможностите за приемане на ИУГ от крайните потребители;

5.   предава за депониране ИУГ - цели и/или нарязани, освен когато се депонират велосипедни гуми или гуми с външен диаметър над 1400 mm или се използват като материал за строителството на депа;

6.   извършва дейности по събиране, съхраняване, оползотворяване и/или обезвреждане на ИУГ на неразрешени за това места или на площадки, неотговарящи на изискванията на ЗУО и подзаконовите нормативни актове по прилагането му.

      §9. Чл. 169. се изменя и допълва, както следва:  (1) Наказва се с имуществена санкция в размер от 3 000.00 лв. / 1533.88 евро до 10 000.00 лв. / 5112.92 евро едноличен търговец или юридическо лице, което:

1.   извършва продажба на опаковани стоки и не приема без заплащане от крайните потребители използвани опаковки и/или отпадъци от опаковки от същия вид, за които има организирана депозитна или друга система за многократна употреба;

2.   не е организирало разделно събиране на отпадъците от търговски обекти, производствени, стопански и административни сгради и/или не ги е предало на лица, притежаващи разрешение, комплексно разрешително или регистрационен документ по чл. 35 от ЗУО и/или с организация по оползотворяване.

3.   извършва продажба на полимерни торбички, за които не е заплатена продуктова такса по чл. 59, ал. 7 от ЗУО.

       (2) При повторно нарушение по т. 1-3 се налага имуществена санкция в размер от 6 000.00 лв. / 3067.75 евро  до 20 000 лв. / 10225.84 евро.

      §10. Чл. 170. се изменя и допълва, както следва: Наказва се с имуществена санкция в размер от 3 000.00 лв. / 1533.88 евро до 10 000.00 лв. / 5112.92 евро едноличен търговец или юридическо лице, което:

1.   съхранява отработени масла или отпадъчни нефтопродукти на площадки, които не отговарят на изискванията на ЗУО или подзаконовите нормативни актове по прилагането му;

2.   извършва смяна на отработени масла на места, които не са оборудвани за целта, или ги съхранява в съдове, неотговарящи на изискванията;

3.   смесва масла, съдържащи полихлорирани бифенили и терфенили, с други отработени масла;

4.   смесва отработени масла и отпадъчни нефтопродукти с горива, охлаждащи течности, спирачна течност и разтворители;

5.   извършва продажба на масла и не е осигурило информация на видно място на територията на обекта относно местата за смяна на маслата, възможните опасности за човешкото здраве при неправилно манипулиране или риска за околната среда;

6.   извършва смяна на масла и не е сключило договор, с който се гарантира събирането и предаването на отработени масла или отпадъчни нефтопродукти за оползотворяване.

§11. Чл. 172. се изменя и допълва, както следва: Наказва се с имуществена санкция в размер от 5 000.00лв. /2556.46 евро до 10 000 лв./5112.92 евро едноличен търговец или юридическо лице, което:

1.   възложи или извършва строителни или монтажни работи или премахване на строежи без наличие на план за управление на строителните отпадъци в случаите, когато такъв се изисква по чл. 32, ал. 1;

2.   не постигне изпълнението на целите за оползотворяване и рециклиране на строителни отпадъци съгласно изискванията и сроковете, определени с Наредбата за управление на строителни отпадъци и за влагане на рециклирани строителни материали (обн. ДВ бр. 89/13.11.2012г.) по чл. 43, ал. 4от ЗУО.

§12. Чл. 173. се изменя и допълва, както следва:  (1) За други нарушения на тази наредба, които не съставляват престъпления, физическите лица или длъжностните лица се наказват с глоба от 500.00лв. /255.65 евро  до 3 000.00 лв./ 1533.88, а на юридическите лица или на едноличните търговци се налага имуществена санкция от     1 000.00лв./ 511.29 евро  до 6 000.00 лв. / 3067.75 евро.

(2) При повторно нарушение размерът на глобата или имуществената санкция е в двойния размер по ал. 1.

§13. В Предходни и заключителни разпоредби се допълват следните параграфи:

§5. Съгласно §6, ал. 2 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за въвеждане на еврото в Република България, настоящата наредба влиза в сила от датата на въвеждане на еврото в България по реда на чл. 3 на Закона за въвеждане на еврото в Република България.

§6. Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за управление на отпадъците на територията на община Балчик е приета с Решение № 343 по Протокол № 22 на дата 24.04.2025г. на Общински съвет - Балчик и подлежи на публикуване на интернет сайта на Община Балчик.

§7. Контрол по изпълнението на Наредбата се възлага на Кмета на Община Балчик.